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Es gibt zwei Formen von Wahlrecht in Deutschland, nämlich das aktive und das passive Wahlrecht. Das aktive bestimmt, wer wählen, und das passive, wer gewählt werden darf. Der Film erläutert, was allgemeine, gleiche, unmittelbare, freie und geheime Wahlen sind. Die Unterschiede von Mehrheits- und Verhältniswahl werden gezeigt, und es wird erklärt, warum es bei der Bundestagswahl Erst- und Zweitstimmen gibt.

Die Bundestagswahl ist sowohl eine Mehrheits- wie auch eine Verhältniswahl. Aus 299 Wahlkreisen wird je ein Vertreter über die Mehrheitswahl in den Bundestag gesandt. Er bekommt die Erststimme. Für die Zweitstimme listen die Parteien ihre aussichtsreichsten Kandidaten auf. Der prozentuale Stimmenanteil für die Partei entscheidet darüber, wie viele der Kandidaten ebenfalls einen Sitz erhalten.